urn:nir:tar.sicilia;sezione.5:ordinanza.cautelare:00000-00002150IN20250123420250911195537116.xml20250123420250911195537116.docm202501234\202501234.xmlU:\DocumentiGA\Magistrati\826 Stefano Tenca\Ordinanza cautelare00:00:00Bartolo Salone11/09/2025 20:06:2212/09/2025NFalsoIl Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia(Sezione Quinta)ha pronunciato la presenteORDINANZAStefano Tenca, PresidenteBartolo Salone, Primo Referendario, EstensoreFabrizio Giallombardo, Referendario per l'annullamentoprevia sospensione dell'efficacia,del provvedimento prot. n. 0031434 dell'11.06.2025, notificato in pari data, con il quale il Funzionario responsabile del IV Settore (Sue  - Suap e Gestione del Territorio) del Comune di Castellammare del Golfo ha disposto il diniego dell'istanza/dichiarazione di Procedura Abilitativa Semplificata (P.A.S.), ex art. 6 del D.Lgs. 28/2011, presentata dalla ricorrente Calorgas Italia S.r.l. con p.e.c. del 17.04.2024, assunta al prot. n. 19144 del 18.04.2024, per la realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra, con potenza di picco 761,91 KWp e potenza di immissione di 650 KW, in area ricadente nel territorio del Comune di Castellamare del Golfo (TP), località Fraginesi, identificata in catasto al foglio di mappa 35, particelle n.ri 172, 173, 256 e 40, con destinazione impressa dal vigente P.R.G. a z.t.o. C3.3 (zona di residenza di villeggiatura con tipologia a “case sparse”). sul ricorso numero di registro generale 1234 del 2025, proposto da Calorgas Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Nicola Messina, con domicilio eletto presso il suo studio in Palermo, via Simone Cuccia n. 45; Comune di Castellammare del Golfo, in persona del Sindaco legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Roberta Paderni, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia; Visti il ricorso e i relativi allegati;Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Castellammare del Golfo;Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;Visti tutti gli atti della causa;Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;Relatore nella camera di consiglio del giorno 11 settembre 2025 il dott. Bartolo Salone e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Premesso che la parte ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa adozione di idonea misura cautelare, il provvedimento prot. n. 0031434 dell’11.06.2025, notificato in pari data, con il quale il Funzionario responsabile del IV Settore (Sue – Suap e Gestione del Territorio) del Comune di Castellammare del Golfo ha disposto il diniego dell’istanza/dichiarazione di Procedura Abilitativa Semplificata (P.A.S.), ex art. 6 del D.Lgs. 28/2011, presentata dalla ricorrente Calorgas Italia S.r.l. con p.e.c. del 17.04.2024, assunta al prot. n. 19144 del 18.04.2024, per la realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra, con potenza di picco 761,91 KWp e potenza di immissione di 650 KW, in area ricadente nel territorio del Comune di Castellamare del Golfo (TP), località Fraginesi, identificata in catasto al foglio di mappa 35, particelle n.ri 172, 173, 256 e 40, con destinazione impressa dal vigente P.R.G. a z.t.o. C3.3 (zona di residenza di villeggiatura con tipologia a “case sparse”);Premesso che il Comune di Castellammare del Golfo si è costituito in giudizio per resistere al ricorso, di cui ha dedotto variamente l’inammissibilità e l’infondatezza;Ritenuto che le eccezioni preliminari di inammissibilità sollevate dal Comune di Castellammare del Golfo devono essere disattese, in quanto, da un lato, le censure articolate in ricorso prescindono dalla deduzione dell’illegittimità tanto dell’art. 62, comma II, NTA quanto dell’art. 3 del DPRS Sicilia n. 48/2012 e, dall’altro, non emerge dal provvedimento impugnato l’esistenza di controinteressati a cui il ricorso andasse notificato a pena di irricevibilità dello stesso;Ritenuto nel merito che, ferma l’inidoneità della Procedura Abilitativa Semplificata, ai sensi dell’art. 6, comma 2, d.lgs. n. 28/2011, a consentire la realizzazione di impianti FER in deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici approvati o adottati (all’uopo dovendo il proponente munirsi di una autorizzazione unica, la quale, ai sensi dell’art. 12, d.lgs. 387/2003, costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico), risulta assistito da sufficiente fumus boni iuris il motivo II, poiché, qualificato quale atto di annullamento in autotutela ex art. 21 nonies della L. 241/1990 del titolo abilitativo illegittimamente formatosi, il provvedimento impugnato non motiva in ordine all’interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione del titolo abilitativo, diverso dal mero ripristino della legalità violata, e al bilanciamento di tale interesse con gli interessi secondari e con le posizioni giuridiche soggettive acquisite dai destinatari dell’atto e da eventuali controinteressati (cfr. Cons. Stato Sez. IV, 03.09.2024, n. 7367);- le ragioni della parte ricorrente possono essere adeguatamente tutelate con la sollecita fissazione dell’udienza di merito, con compensazione delle spese della presente fase cautelare; P.Q.M.Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Quinta) fissa, ai sensi dell’art. 55 comma 10 c.p.a., la trattazione nel merito del ricorso all’udienza pubblica del giorno 19 febbraio 2026, ore di rito, con compensazione delle spese della presente fase cautelare.La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del giorno 11 settembre 2025 con l'intervento dei magistrati: IL PRESIDENTEL'ESTENSOREIL SEGRETARIOBartolo Salone