urn:nir:tar.liguria;sezione.2:sentenza.breve:00000-00002240IN20160053020160721121013138.xml20160053020160721121013138.docm201600530\201600530.xmlO:\DocumentiGA\Genova\Sezione 2\2016\201600530\Sentenza breveRoberto Pupilella21/07/2016 14:19:51Luca Morbelli21/07/2016 14:01:0325/07/2016383838NFalsoIl Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria(Sezione Seconda)ha pronunciato la presenteSENTENZARoberto Pupilella, PresidenteLuca Morbelli, Consigliere, EstensoreAngelo Vitali, Consigliereper l'annullamento,previa sospensione dell’esecuzione, provvedimento del Prefetto di Savona 25 marzo 2016 n. 8439/2016 avente ad oggetto revoca delle misure di accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti asilo.ex art. 60 cod. proc. amm.;sul ricorso numero di registro generale 530 del 2016, proposto da: Samuel Echenim, rappresentato e difeso dall'avvocato Andrea Salice, domiciliato in Genova, via dei Mille n. 9 presso la Segreteria del T.A.R. Liguria; Ministero dell'Interno, Prefettura di Savona-Ufficio Territoriale del Governo, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura dello Stato, domiciliato in Genova, v.le Brigate Partigiane 2; Visti il ricorso e i relativi allegati;Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero dell'Interno e di Prefettura di Savona-Ufficio Territoriale del Governo;Viste le memorie difensive;Visti tutti gli atti della causa;Relatore nella camera di consiglio del giorno 21 luglio 2016 il dott. Luca Morbelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;Rilevato che, con ricorso notificato in data 31 maggio 2016 il signor Samuel Echenim, cittadino nigeriano richiedente protezione internazionale, ha impugnato il provvedimento 25.3.2016, prot. 8439/2016, con il quale la Prefettura di Savona gli ha revocato, ai sensi dell’art. 23 comma 1 lett. e) del D. Lgs. 18.8.2015, n. 142 (recante attuazione della direttiva 2013/33/UE recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, nonché della direttiva 2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale), le misure di accoglienza disposte in suo favore, a motivo del fatto che il Comune di Pietra Ligure di Savona lo avrebbe segnalato quale soggetto dedito all’accattonaggio, in contrasto con le regole di condotta dei richiedenti asilo;Rilevato come il ricorso si appalesi fondato, sotto il profilo della violazione dell’art. 7 della legge n. 241/1990, per omissione della preventiva comunicazione di avvio del procedimento di revoca, in assenza di esplicitate, particolari esigenze di celerità;Ritenuto infatti come il provvedimento in questione, attesa la sua natura sanzionatoria (cfr. art. 20 comma 4 della direttiva del Parlamento europeo 26.6.2013, n. 2013/33/UE), rivesta un carattere eminentemente discrezionale, e postuli pertanto una valutazione in concreto della singola fattispecie (anche sotto il profilo della proporzionalità della sanzione rispetto alla gravità delle condotte accertate, cfr. art. 20 comma 5 della direttiva n. 2013/33/UE), da effettuarsi soltanto a seguito di un pieno contraddittorio procedimentale;Le spese seguono come di regola la soccombenza, e sono liquidate in dispositivo.P.Q.M.Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria (Sezione Seconda) definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l’effetto annulla il provvedimento impugnato.Condanna il Ministero dell’Interno al pagamento delle spese di giudizio, che liquida in € 1.000,00 (mille), oltre IVA e CPA.Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.Così deciso in Genova nella camera di consiglio del giorno 21 luglio 2016 con l'intervento dei magistrati:IL PRESIDENTEL'ESTENSOREIL SEGRETARIOLuca Morbelli