urn:nir:tar.sardegna;sezione.2:ordinanza.cautelare:00000-0000 2 15 0 I N 20180036520180524101339908.xml 20180036520180524101339908.docm 201800365\201800365.xml U:\DocumentiGA\Cagliari\Sezione 2\2018\201800365\ Ordinanza cautelare francesco scano 24/05/2018 18:10:54 grazia flaim 24/05/2018 10:58:46 25/05/2018 15 15 15 N Falso Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (Sezione Seconda) ha pronunciato la presente ORDINANZA Francesco Scano, Presidente Marco Lensi, Consigliere Grazia Flaim, Consigliere, Estensore per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia e/o adozione di altre misure cautelari idonee: - della determinazione motivata di CONCLUSIONE NEGATIVA DELLA CONFERENZA DI SERVIZI, Provvedimento Unico n. 1 del 23/02/2018 del SUAP Comune di San Vero Milis (OR), con cui è stata DENEGATA alla ricorrente Associazione Sportiva Dilettantistica (A.S.D.) Circolo Nautico “Su Pallosu” L'AUTORIZZAZIONE ALLA REALIZZAZIONE DI “ORMEGGIO NATANTI SU SPECCHIO ACQUEO IN LOCALITÀ SU PALLOSU”, PRESSO LA MARINA DI SAN VERO MILIS; - nonché di ogni altro atto presupposto, connesso o consequenziale a quello impugnato, anche se non conosciuto, ivi compreso il parere negativo del 9/02/2018 del Ministero dei Beni e della Attività Culturali e del Turismo-Direzione Generale Archeologia Belle Arti e Paesaggio- Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per la città metropolitana di Cagliari e le province di Oristano e Sud Sardegna, nonché del medesimo Ente la nota in data 28/02/2018, prot. 4595, avente ad oggetto “San Vero Milis (OR) – REALIZZAZIONE DI UN CAMPO-BOE PER L'ORMEGGIO DI IMBARCAZIONI IN LOCALITÀ “SU PALLOSU” DEL COMUNE DI SAN VERO MILIS. Richiesta di istituzione tavolo tecnico”, ma anche il precedente parere negativo del 18/12/2017, prot. 25918 e il provvedimento unico n. 11 del 22/12/2017 del SUAP Comune di San Vero Milis contenente la determinazione negativa all'intervento. sul ricorso numero di registro generale 365 del 2018, proposto da: ASSOCIAZIONE SPORTIVA DILETTANTISTICA CIRCOLO NAUTICO SU PALLOSU, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati Daniela Muntoni, Carla Putzolu, con domicilio eletto presso lo studio Daniela Muntoni in Cagliari, via Lanusei n. 25; -MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO - SOPRINTENDENZA ARCHEOLOGIA BELLE ARTI E PAESAGGIO CITTA' METROPOLITANA DI CAGLIARI E PROVINCE DI ORISTANO , in persona del legale rappresentante p.t., rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Distrettuale, domiciliata in Cagliari, via Dante 23/25; -COMUNE DI SAN VERO MILIS, SUAP non costituito in giudizio; Visti il ricorso e i relativi allegati; Visti gli atti di costituzione in giudizio di Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio Citta' Metropolitana di Cagliari e Province di Oristano e di Ministero dei Beni e delle Attivita' Culturali e del Turismo; Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l'art. 55 cod. proc. amm.; Visti tutti gli atti della causa; Ritenuta la propria giurisdizione e competenza; Relatore nella camera di consiglio del giorno 23 maggio 2018 la dott.ssa Grazia Flaim e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Rilevato che lo specchio acqueo in questione (campo boe) non ricade nell’ambito di tutela di cui alla delimitazione del DM del 27/08/1980 n. 596700; Considerato che il provvedimento conclusivo negativo è stato adottato (in particolare sotto il profilo paesaggistico) in applicazione del “principio di prossimità”; rilevato che , in data 18/07/2017 la Regione ha rilasciato la concessione demaniale marittima n. 1, della durata di anni 6, dal luglio 2017 al 17/6/2023, ai fini dell'occupazione stagionale (estiva, dal 1 maggio al 1 novembre) di uno specchio acqueo, entro i cento metri, di mq 7.200 in località “Su Pallosu” del Comune di San Vero Milis, da destinare all'ormeggio di imbarcazioni, previa realizzazione di un <campo boe>; considerato che l'intervento prevedeva la rimozione delle 30 boe (risalenti), attualmente presenti nella marina “Su Pallosu”, con posizionamento di nuovi 6 pesi morti (secondo il diverso sistema “a catena”), previamente individuati e concordati con i competenti Enti; con conseguente “riordino” del campo boe già esistente; rilevato che , dopo peculiare approfondimento, il profilo archeologico inerente i fondali è stato risolto positivamente; considerato che la decisione (sostanzialmente di rinvio) che prevede l’eventuale rivalutazione solo successivamente al completamento della bonifica dell’arenile , attualmente in corso da parte del Comune, non appare condivisibile , in quanto il profilo paesaggistico del progettato e rinnovato campo boe (con riordine della situazione preesistente) deve prescindere dall’avvenuta o meno conclusione delle opere di rimozione dei detriti presenti sulla spiaggia, ad opera dell’Amministrazione comunale; considerato che il miglioramento nella gestione dello specchio acque è stato già concessionato dalla Regione per la realizzazione di un <campo boe> da destinare all'ormeggio di imbarcazioni; ritenuto che, in questa peculiare situazione, debba prevalere l’interesse del Circolo nautico ricorrente all’attuazione del progetto migliorativo; rilevato che sussistono fondate ragioni cautelari , in considerazione dell’approssimarsi della stagione estiva, non essendo le motivazioni, poste a fondamento del rigetto, corroborate da adeguate argomentazioni impeditive; P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (Sezione Seconda), Accoglie la domanda cautelare e per l'effetto: a)sospende i provvedimenti impugnati di rigetto del progetto di riordino del campo boe, in specchio acqueo concessionato dalla Regione; con conseguente necessità dell’Amministrazione di assumere, con estrema tempestività, il nuovo provvedimento alla luce delle considerazioni espresse in motivazione; b) fissa per la trattazione di merito del ricorso l'udienza pubblica del 29 maggio 2019. Compensa le spese della presente fase cautelare. La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti. Così deciso in Cagliari nella camera di consiglio del giorno 23 maggio 2018 con l'intervento dei magistrati: IL PRESIDENTE L'ESTENSORE IL SEGRETARIO Dott.ssa M. Giuliana Ferrara Grazia Flaim