urn:nir:consiglio.di.stato;sezione.3:ordinanza-cautelare:00000-00002102IN20190886820191128151004100.xml20190886820191128151004100.docm201908868\201908868.xmlU:\DocumentiGA\Consiglio Di Stato\Sezione 3\2019\201908868\Ordinanza-CautelareRoberto Garofoli28/11/2019 16:44:22Solveig Cogliani28/11/2019 15:43:3429/11/2019NFalsoIl Consiglio di Statoin sede giurisdizionale (Sezione Terza)ha pronunciato la presenteORDINANZARoberto Garofoli, PresidenteGiovanni Pescatore, ConsigliereRaffaello Sestini, ConsigliereSolveig Cogliani, Consigliere, EstensoreUmberto Maiello, Consigliere per la riformadell'ordinanza cautelare del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima) n. 7028/2019, resa tra le parti, in data 30 ottobre 2019 nel ricorso n. Rg 11797/2019 proposto per l’annullamento :del decreto del Prefetto reggente dell’albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali prot. n. 11504 del 10 settembre 2019 con cui era disposta la non ammissione al corso di specializzazione per il conseguimento dell’idoneità a segretario generale di cui all’art. 14 co. 2, d.P.R. n. 465/1997;della nota prot. 12017 del 13 settembre 2019 dell’albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali, con cui era comunicata la non ammissione al corso di specializzazione per il conseguimento dell’idoneità di cui sopra;del decreto del medesimo Prefetto prot. 11501 in pari data in cui non include l’appellante tra gli ammessi alla frequentazione del corso;e per quanto d’interesse dell’art. 2 del relativo bando laddove sia interpretato nel senso di escludere la partecipazione ai segretari che abbiano ricoperto incarichi anche a titolo di reggenza per due anni di comuni con popolazione superiore ai diecimila abitanti; sul ricorso numero di registro generale 8868 del 2019, proposto da Loredana Patti, rappresentata e difesa dall'Avvocato Mauro Di Pace, con domicilio digitale come da PEC indicata in atti; Ministero dell'Interno, AGES - ex Albo Nazionale Segretari Comunali e Provinciali, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12; Giuseppe Zaccara non costituito in giudizio; Visto l'art. 62 cod. proc. amm;Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;Visti tutti gli atti della causa;Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno e dell’AGES - ex Albo Nazionale Segretari Comunali e Provinciali;Vista la impugnata ordinanza cautelare del Tribunale amministrativo regionale di reiezione della domanda cautelare presentata dalla parte ricorrente in primo grado;Relatore nella camera di consiglio del giorno 28 novembre 2019 il Cons. Solveig Cogliani e uditi per le parti l’Avvocato Mauro Di Pace e l'Avvocato dello Stato Lorenzo D'Ascia; Considerato che l’appellante censura la pronunzia cautelare resa dal primo giudice, lamentando la mancata considerazione - ai fini dell’ammissione – degli incarichi di reggenza (nella specie per due anni presso il comune di Randazzo e Trecastagni) per la maturazione dell’anzianità di cui all’ art. 2 del bando, che indicava come requisiti di ammissione al corso il possesso di almeno due anni di servizio di segretario in sede con popolazione compresa tra i 10.001 e i 65.000 abitanti;Considerato che si è costituito il Ministero dell’Interno con memoria di rito;Rilevato, ad un primo esame, che, seppure l'istituto della reggenza costituisce nell'attuale contesto ordinamentale un mero strumento provvisorio, la cui ratio è connessa ad una temporanea situazione di vacanza della sede e che, dunque, non può, pertanto, essere utilizzato in forma strutturale, il bando oggetto di esame pone come requisito di ammissione lo svolgimento del servizio effettivo e non la modalità di individuazione del segretario;Ritenuto che sussistono profili di periculum in mora, poiché in caso di esito negativo sarebbe perclusa all’appellante la partecipazione al corso;Ritenuto pertanto, che si rinvengono i presupposti per l’accoglimento della domanda cautelare ai fini dell’ammissione con riserva;Ritenuto che sussistono giusti motivi per compensare tra le parti le spese della presente fase di giudizio; P.Q.M.Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza), accoglie l'appello (Ricorso numero: 8868/2019) e, per l'effetto, in riforma dell'ordinanza impugnata, accoglie l'istanza cautelare in primo grado. Ordina che a cura della segreteria la presente ordinanza sia trasmessa al Tar per la sollecita fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, cod. proc. amm.Spese compensate.La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria della Sezione che provvederà a darne comunicazione alle parti.Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 28 novembre 2019 con l'intervento dei magistrati: IL PRESIDENTEL'ESTENSOREIL SEGRETARIOLaura MoroniSolveig Cogliani*****************************************************************Copia conforme alla presente ordinanza (relativa al ricorso numero 8868/2019) wurde an ............................. gesendet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roma ....................IL DIRIGENTE