urn:nir:consiglio.di.stato;sezione.4:ordinanza-collegiale:00000-0000 2 13 0 I N 20170772320190713114144139.xml 20170772320190713114144139.docm 201707723\201707723.xml U:\DocumentiGA\Consiglio Di Stato\Sezione 4\2017\201707723\ Ordinanza-Collegiale oberdan forlenza 18/07/2019 22:58:55 luca lamberti 13/07/2019 18:51:55 22/07/2019 19 19 19 N N Falso Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quarta) ha pronunciato la presente ORDINANZA Oberdan Forlenza, Presidente FF Luca Lamberti, Consigliere, Estensore Alessandro Verrico, Consigliere Nicola D'Angelo, Consigliere Luca Monteferrante, Consigliere per l’ottemperanza della sentenza del Consiglio di Stato, Sez. IV, n. 1507 del 3 aprile 2017, resa tra le parti, concernente occupazione sine titulo di terreni. sul ricorso numero di registro generale 7723 del 2017, proposto da Francesco Roberti, rappresentato e difeso dagli avvocati Alessandro Biamonte ed Aniello Cirillo, con domicilio eletto presso lo studio Alessandro Biamonte in Roma, via Pistoia, 6; Commissario Straordinario del Governo ex lege n. 219 del 1981; Funzionario C.I.P.E. ex art. 84 l. n. 219 del 1981, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall’Avvocatura generale dello Stato, domiciliati ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12; Comune di Melito di Napoli, non costituito in giudizio; Consorzio Co.Re.Ca., non costituito in giudizio; Visti il ricorso ed i relativi allegati; Visto l’atto di costituzione in giudizio delle Amministrazioni statali intimate; Visti tutti gli atti della causa; Relatore nella camera di consiglio del giorno 11 luglio 2019 il Cons. Luca Lamberti e uditi per le parti l’avvocato Alessandro Biamonte e l’avvocato dello Stato Salvatore Faraci; Vista la comunicazione del commissario ad acta depositata in data 3 giugno 2019, con cui viene formulata “richiesta di direttive” in ordine all’esecuzione della sentenza di questa Sezione n. 6147 del 29 ottobre 2018; Vista la memoria depositata da parte ricorrente in data 8 luglio 2019; Premesso che, a tenore dell’art. 252, comma 4, d.lgs. n. 267 del 2000, “l’organo straordinario di liquidazione ha competenza relativamente a fatti ed atti di gestione verificatisi entro il 31 dicembre dell’anno precedente”, ossia, nella specie, entro il 31 dicembre 2018; Osservato, dunque, che soltanto il pagamento dei debiti pecuniari dell’Ente locale già sorti alla data del 31 dicembre 2018 (recte, soltanto il pagamento dei debiti pecuniari la cui fattispecie costitutiva si sia integralmente realizzata entro tale data) rientra nelle funzioni dell’organo straordinario di liquidazione; Ritenuto, sulla scorta di tali preliminari considerazioni, di rispondere alla “richiesta di direttive” formulata dal commissario ad acta come segue: a) sentenza n. 6147, § 5, primo alinea: a1) compete al commissario ad acta decidere, in luogo e per conto dell’Amministrazione comunale inadempiente al dictum giurisdizionale, se “restituire il fondo de quo nelle condizioni di fatto in cui si trovava al momento dell’immissione in possesso da parte dell’Amministrazione, ovvero, in alternativa, emanare provvedimento ex art. 42-bis del d.p.r. n. 327 del 2001”; a2) ove il commissario ad acta disponga ai sensi dell’art. 42-bis d.p.r. n. 327 del 2001, rientra parimenti nelle competenze del commissario,al lume dell’efficacia ex nunc del provvedimento previsto dall’art. 42-bis d.p.r. n. 327 del 2001, anche il pagamento al sig. Roberti del connesso “indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale” di cui ai commi 1 e 3 dell’articolo in commento: al relativo onere (che, per quanto attiene alla quantificazione del valore venale del cespite, deve tener conto di “quanto stabilito con delibera giuntale n. 17 del 12 febbraio 2016”) il commissario provvederà attingendo i necessari fondi dalla gestione ordinaria; b) sentenza n. 6147, § 5, secondo alinea: b1) compete al commissario ad acta corrispondere al sig. Roberti, per ogni anno di occupazione illegittima decorrente dal 1 gennaio 2019sino alla data di effettiva restituzione del cespite o, in alternativa, di emanazione del provvedimento ex art. 42-bis d.p.r. n. 327 del 2001, il risarcimento del “danno da occupazione illegittima nella misura del 5% del valore venale del fondo”(da computarsi secondo quanto specificato supra sub a2), attingendo i necessari fondi dalla gestione ordinaria; b2) compete, viceversa, all’organo straordinario di liquidazione corrispondere al sig. Roberti, per ogni anno di occupazione illegittima decorrente dal 1 gennaio 2006 al 31 dicembre 2018, il risarcimento del “danno da occupazione illegittima nella misura del 5% del valore venale del fondo” (da computarsi secondo quanto specificato supra sub a2), attingendo i necessari fondi dalla gestione straordinaria; c) sentenza n. 6147, § 5, terzo alinea: compete all’organo straordinario di liquidazione corrispondere al sig. Roberti “l’importo individuato dalla sentenza indicata in epigrafe [sentenza del Consiglio di Stato, Sez. IV, n. 1507 del 3 aprile 2017] a titolo di refusione delle spese di lite (€ 3.000,00 oltre accessori come per legge), nonché la somma (€ 2.700,00) versata a titolo di contributo unificato in relazione alla proposizione del ricorso incidentale in appello”, attingendo i necessari fondi dalla gestione straordinaria; Osservato, altresì, che compete all’organo straordinario di liquidazione corrispondere al sig. Roberti l’importo individuato dalla sentenza n. 6147 a titolo di refusione delle spese di lite (“€ 3.000,00 oltre accessori come per legge”), nonché l’importo dovuto a titolo di contributo unificato, attingendo i necessari fondi dalla gestione straordinaria; Ritenuto, infine, che il commissario ad acta debba provvedere “senza indugio” (cfr. sentenza n. 6147, § 6) all’adozione degli atti di competenza, come supra individuati; P.Q.M. Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quarta), rende le direttive richieste dal commissario ad acta come indicato in parte motiva. Dispone che la presente ordinanza sia trasmessa alle parti, al commissario ad acta ed alla Procura Regionale della Corte dei Conti per la Regione Campania. Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 11 luglio 2019 con l'intervento dei magistrati: IL PRESIDENTE L'ESTENSORE IL SEGRETARIO Anna Angela Casale Luca Lamberti